Suočavanje s invaliditetom ili teškim zdravstvenim izazovima donosi i znatne financijske opterećenosti za mnoge pojedince i njihove obitelji. Kako bi se umanjile te prepreke, u Hrvatskoj je uveden inkluzivni dodatak – jedinstvena novčana naknada čija visina ovisi o stupnju oštećenja funkcionalnih sposobnosti te može dosegnuti i nekoliko stotina eura mjesečno.
Da bismo vam olakšali snalaženje u propisima, detaljno smo istražili tko ima pravo na ovu potporu, koje su iznimke i imovinski cenzusi te kako izgleda postupak vještačenja pri Hrvatskom zavodu za socijalni rad.
Što je inkluzivni dodatak?
Inkluzivni dodatak predstavlja novčanu naknadu namijenjenu osobi s invaliditetom u svrhu prevladavanja različitih prepreka koje mogu sprječavati njezino puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s drugima. Izrađen prema zakonskim propisima i sustavu socijalne skrbi, ovaj financijski mehanizam osigurava značajnu podršku ranjivim skupinama građana. Zakonski je definirano da se pravo na inkluzivni dodatak priznaje u postotku od utvrđene osnovice koja iznosi 120 eura.
Osnovica i pet razina potpore za korisnike
Iznos novčane potpore razvrstava se u ukupno pet razina na temelju Liste vrste i težine invaliditeta te oštećenja funkcionalnih sposobnosti, definirane propisima koji uređuju vještačenje i metodologiju vještačenja. Ukupni mjesečni iznos naknade utvrđuje se izravnim izračunom postotka od propisane osnovice.
Za prvu razinu potpore odobrava se iznos od 600 posto od osnovice. Druga razina potpore iznosi 400 posto od osnovice, dok je za treću razinu potpore predviđeno 360 posto od osnovice. Četvrta razina potpore donosi 135 posto od osnovice, a peta razina potpore obuhvaća 115 posto od utvrđene osnovice.
Kriteriji i uvjeti za priznavanje prava po razinama
Pravo na inkluzivni dodatak u iznosu prve, druge i treće razine priznaje se odrasloj osobi s tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojoj je utvrđen treći ili četvrti stupanj težine invaliditeta ili oštećenja funkcionalnih sposobnosti prema propisima o vještačenju i metodologijama vještačenja te koja ima status osobe s invaliditetom sukladno zakonu kojim se uređuje registar osoba s invaliditetom.
Također, isto pravo za prve tri razine priznaje se i djetetu s tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojem je utvrđen drugi, treći ili četvrti stupanj težine invaliditeta ili oštećenja funkcionalnih sposobnosti, bez obzira na njegov formalni status osobe s invaliditetom.
Pravo na inkluzivni dodatak u iznosu četvrte i pete razine potpore priznaje se odrasloj osobi i djetetu s tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojima je utvrđen drugi ili treći stupanj težine invaliditeta ili oštećenja funkcionalnih sposobnosti prema propisima o vještačenju i metodologijama vještačenja, bez obzira na njihov status osobe s invaliditetom.
Inkluzivni dodatak za onkološke bolesnike
Pravo na inkluzivni dodatak mogu ostvariti i onkološki bolesnici ako im je uslijed teške bolesti, dugotrajnog i iscrpljujućeg liječenja ili narušenog zdravstvenog stanja utvrđen odgovarajući stupanj oštećenja funkcionalnih sposobnosti. Onkološki pacijenti ne ostvaruju ovo pravo automatski na temelju same dijagnoze karcinoma, već na temelju nalaza i mišljenja vještaka koji procjenjuje razinu narušenosti funkcionalnih sposobnosti i stupanj invaliditeta.
Ukoliko je kod onkološkog bolesnika nastupilo znatno oštećenje zdravlja koje zahtijeva tuđu pomoć i podršku u svakodnevnom funkcioniranju, postupkom vještačenja određuje se pripadajuća razina potpore i sukladno tome iznos inkluzivnog dodatka.
Tko nema pravo na inkluzivni dodatak
Zakon precizno određuje okolnosti pod kojima se pravo na inkluzivni dodatak ne priznaje. Ovo pravo ne može ostvariti osoba kojoj je priznata usluga smještaja ili organiziranog stanovanja sukladno odredbama zakona kojim se uređuje djelatnost socijalne skrbi ili drugim propisima. Pravo također ne pripada osobi koja osobnu invalidninu ostvaruje prema posebnim propisima, niti osobi koja doplatak za pomoć i njegu ostvaruje prema posebnim propisima, uz iznimku korisnika koji su pravo na pomoć i njegu ostvarili prema propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju koji su vrijedili do 31. prosinca 1998. godine.
Dodatno, pravo na inkluzivni dodatak za četvrtu i petu razinu potpore ne priznaje se osobi koja u vlasništvu ima drugi stan ili kuću, osim stana ili kuće koju koristi za stanovanje, a koji može otuđiti ili iznajmiti i time osigurati sredstva za puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s drugima.
Isto pravilo vrijedi i za osobu koja u vlasništvu ima poslovni prostor koji ne koristi za obavljanje registrirane djelatnosti, kao i za osobu kojoj je osiguran smještaj u ustanovi socijalne skrbi, kod drugih pružatelja socijalnih usluga, u zdravstvenoj ili drugoj ustanovi odnosno organizirano stanovanje sukladno propisima.
Kako ostvariti inkluzivni dodatak?
Kako bi ostvario pravo na inkluzivni dodatak, potencijalni korisnik mora podnijeti formalni zahtjev nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad. U postupku priznavanja prava Hrvatski zavod za socijalni rad utvrđuje razinu potpore na temelju nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom prema propisima kojima se uređuje vještačenje i metodologija vještačenja, te o pravu odlučuje rješenjem.
Postupak je pojednostavljen za zatečene korisnike ranijih prava koji ne moraju podnositi novi zahtjev. Svim korisnicima prava na doplatak za djecu za dijete s oštećenjem zdravlja, težim ili teškim invaliditetom ostvarenog na temelju Zakona o doplatku za djecu, korisnicima prava na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom na temelju Zakona o tržištu rada, te korisnicima prava na doplatak za pomoć i njegu i osobnu invalidninu ostvarenih na temelju Zakona o socijalnoj skrbi, a koji su navedena prava ostvarivali na dan 31. prosinca 2023. godine, postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za priznavanje prava na inkluzivni dodatak po službenoj dužnosti provodi Hrvatski zavod za socijalni rad.
Predviđeni su i uvjeti pod kojima dolazi do obustave isplate naknade. Korisniku prava na inkluzivni dodatak koji se nalazi na izdržavanju kazne zatvora, u zdravstvenoj ustanovi te na boravku u inozemstvu u neprekidnom trajanju duljem od šest mjeseci, pravo na inkluzivni dodatak miruje.
Sustav inkluzivnog dodatka obuhvaća širok krug korisnika, u rasponu od djece i odraslih osoba s invaliditetom pa sve do onkoloških bolesnika kod kojih je nastupilo oštećenje funkcionalnih sposobnosti.
Budući da iznosi naknada i pravo na njihovo ostvarivanje ovise o nizu precizno definiranih parametara, važno je dobro proučiti sve uvjete i iznimke. Za sve dodatne nedoumice i podnošenje pojedinačnih zahtjeva, građanima na raspolaganju stoje stručne službe Hrvatskog zavoda za socijalni rad, a ovdje se nalaze svi kontakti: KONTAKT.
